广西快3招标采购管理办法(试行)
浏览次数:426    最后修改时间:2016-04-15
 
 
第一章 总则
第一条 为进一步规范财政性资金(纳入预算管理的资金)的使用,合法、合规开展学校招标采购工作,更好地促进学校廉政建设。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部74号令》以及国家、江苏省有关采购法律、法规,结合学校建设目标和中心任务制定本办法。  
第二条 学校内凡使用财政性资金进行工程建设、货物、服务等招标采购活动,经费达到限额标准以上的适用本办法。
第二章 广西快3官网及职责
第三条  学校成立物资采购管理领导小组。
物资采购管理领导小组的职责:
(一)审定学校招标采购的政策、规章制度。
  (二)审议学校重大招标采购计划,提交院长办公会审定。
  (三)审定学校招标采购的实施方案,包括采购内容、分配方案、经费预算和招标采购文件等。
  (四)管理和监督招标采购的全过程。
  (五)审查招标采购评标结果。
(六)处理学校招标采购中的投诉事宜。
第四条 学校物资采购管理领导小组下设物资采购管理办公室(以下简称采购办)。采购办应依法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及江苏省财政厅当年公布的集中采购目录和相关法律法规组织实施学校招标采购工作,并接受学校纪委办公室(监察审计处)(以下简称纪委)的全过程监督。
采购办的职责:
(一)贯彻国家采购与招标的法律法规,起草学校有关采购与招标的规章制度。
  (二)负责学校招标采购工作的组织实施。
  (三)负责组织编制招标采购相关文件。
  (四)负责发布招标公告,做好投标单位报名、资质等审查和考察工作。
  (五)协同项目主管部门组织投标单位现场勘察,解答招标文件中的疑点。
  (六)负责招标采购过程管理工作。
(七)接收和上报投标单位及有关方面对招标工作的投诉。
(八)建立并维护学校评审专家库及供应商数据库等。
(九)做好招投标文件的整理、归档工作。
(十)负责学校采购管理平台的日常维护工作。
第三章 招标采购方式及范围
第五条 招标采购分政府集中采购和校内采购。
第六条 凡属于当年度《江苏省政府集中采购目录及政府采购限额标准》中明确规定需经政府集中采购的项目,依其规定进行政府集中采购。
第七条 校内采购主要有公开招标、邀请采购、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等方式。
第八条 学校各单位使用财政性资金并符合本办法规定标准的下列项目,均需纳入校内招标采购范围,由采购办统一组织进行招标采购:
(一)单价或批量在3万元(3万元)以上的教学科研类、货物类、服务类等项目(当年度《江苏省政府集中采购目录及政府采购限额标准》规定需政府集中采购项目除外)
(二)项目估价在5万元(含5万元)以上的基建工程、装修、修缮工程、消防和监控工程等。
第四章 招标采购工作程序
      第九条 政府集中采购工作程序按照政府规定程序执行。
      第十条 校内招标采购工作程序:
(一)落实招标采购条件。招标采购项目经履行论证、立项、经费预算、采购计划审批等项目审批手续获得批准的,可以实施招标采购。
(二)提交招标采购申请。采购人需要将招标采购申请单、招标采购项目必需的设计图纸、技术指标、参数配置、质量要求、服务标准、前期调研3家以上供应商等核心资料在学校采购平台进行申报(单一来源采购申报时需将填写并审批后的《广西快3单一来源采购确认书》以图片形式作为附件上传至学校采购平台,采购办依相关规定办理)。
(三)编制招标采购文件。采购办编制正式招标采购文件,正式招标采购文件上传至学校采购平台,采购人审核通过后方可实施。
(四)发布招标采购公告或投标邀请书。标书确定后,采购办发布招标采购公告。采购项目正式公告时间按相关法律法规执行。
(五)报名与资格预审。投标人在投标报名截止时间前,将投标报名或资格预审资料送达规定地点,逾期不再受理。
(六)发标。采购办向所有符合资质要求的应标单位发放招标采购文件。投标人在投标规定时间将投标文件送达规定地点,逾期不再受理。
(七)接标与采购保证金。采购经办人签收投标文件,填写《投标登记表》。投标文件在开标前不得开启,并不得透露可能影响公平竞争的有关采购投标信息。签订合同前采购人可与中标人协商履约保证金的收取,履约保证金原则上不高于合同金额的10%
(八)确定评标委员会。在纪委的监督下,按要求从学校评审专家库随机抽取评标专家。评标委员会名单在开标前应当保密。
(九)开标与评标。开标应当在招标采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标采购文件中预先确定的地点。开标由采购办主持,学校纪委人员全程监督。由纪委人员和投标人共同审查标书包装密封的完整性,经确认密封完整后,由纪委人员按投标顺序或抽签顺序当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。
(十)定标。评标委员会完成评标后,评标委员会填写《评标意见书》,由评标委员会主任(评标委员会主任由评标委员在评标现场选举产生)和学校纪委工作人员签字确认。重大项目须向院长办公会通报中标候选人。
 确定中标候选人后,在2个工作日内进行网上公示,公示时间不少于5个工作日。公示结束无异议后,发《成交通知书》给中标单位。
(十一)签订合同。招标采购申请部门和中标人应当自中标通知书发出之日起30个日历日内,按照采购文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购申请部门和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同报采购办备案。
(十二)招标项目验收。项目履行完毕,由项目负责人或项目负责部门发起,成立由使用部门、监察审计处、后勤处及相关专家等组成的验收小组,对供应商的履约进行验收,验收人员应在《南京交院设备验收单》或《南京交院工程验收单》上签署意见。验收单一式四份:使用部门一份留存;采购办一份存档;后勤处一份存档;财务处一份作为付款的凭证之一。
(十三)资料归档。采购办在项目完成后根据《中华人民共和国政府采购法》的要求及时将采购活动的文件整理归档。
(十四)款项结算与支付。招标项目款项须在项目验收合格后结算。财务处须凭符合规定的项目合同、项目验收结算单等相关凭证付款。对合同约定实行分期付款的项目,财务处应严格按照合同约定进行付款,严禁超进度付款。
 
(十五)质疑、投诉处理。 采购过程中出现质疑、投诉时,采购办配合学校纪委处理。
第五章 招标采购工作纪律
      第十一条 招标采购工作纪律:
(一)参加招标采购工作的人员必须坚持原则,秉公办事,保守机密,廉洁自律。
(二)严禁将应采用公开招标方式进行招标采购的项目,擅自决定以其他方式采购。
(三)严禁将同一预算年度内应公开招标采购的项目化整为零或以其他方式规避公开招标采购。
四)严禁集体讨论确定中标单位。
(五)严禁明招暗定、泄露标底、采购走过场。
(六)严禁先采购后在学校采购平台申报采购流程。
(七)严禁各级领导干部及主管工程、设备、物资采购人员的配偶、子女和亲属参与竞标。
(八)严禁与中标人擅自签订与招标文件、澄清材料、投标文件内容有实质性差异的合同,也不得随意签订增补、变更等方面的经济合同。
(九)严禁与供应商或者采购代理机构恶意串通。
(十)严禁在招标项目的验收中,降低项目验收的要求和标准,庇护劣质工程和劣质产品。
(十一)严禁拒绝有关部门依法实施监督检查。
(十二)严禁违反国家明令禁止的其他有关招标的各种规定。
对违反以上规定者,由相关职能部门按学校有关规定责令限期整改,直至重新招标,并视情节追究相关人员责任。
第六章 附则
    第十二条 本办法由学校物资采购管理领导小组负责解释。
第十三条 本办法未尽事宜由学校物资采购管理领导小组决定。
第十四条 本办法自颁布之日起实施。